以学促干攻坚克难
推动风险普查打好收官战
省普查办（省应急管理厅）突出学思用贯通、知信行统一，坚持把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与有效推动全省自然灾害风险普查综合评估与区划工作紧密结合起来，在以学促干上下功夫，注重“三个强化”，破解“三个难题”，进一步推动省、市、县三级综合评估与区划工作，全力打好自然灾害综合风险普查收官战。
注重强化制度建设，破解评估与区划统筹推进难题
评估与区划工作需在统筹自然资源、水利、林草、地震、气象等单灾种评估与区划成果的基础上，开展省、市、县三级综合评估与区划工作，编制《云南省级自然灾害综合风险评估与区划成果技术报告》《云南省级自然灾害综合风险评估与区划成果综合报告》等5类报告（图集）以及市、县各级相关报告和图集，统筹推进难度大。省普查办（省应急管理厅）充分考虑现有的人员结构、技术力量，充分发挥党员的先锋模范带头作用，引导党员干部啃“硬骨头”、扛“重担子”，研究制定分片挂钩、定期检查、专家指导、限期整改等保障机制，建立完善“日通报、周调度、月催办、重点函商”等协调机制。截至目前，省普查办（省应急管理厅）已编制完成省、市、县三级技术报告等共计400余册，正在按照国务院普查办要求开展各级成果审核审定。
注重强化队伍建设，破解基础技术力量薄弱难题
评估与区划成果涉及领域广、综合性强、技术要求高，需各州（市）组建一支有扎实专业基础、经验丰富的技术人才队伍，负责完成市、县两级普查成果的修改、审查、审核、审定等工作。但在推进市、县两级综合评估与区划成果修改、审查工作中发现，大部分市、县缺乏能够满足条件的技术力量，部分基层行业部门对报告成果不熟悉，思路不清晰，不知道改什么、怎样改，没充分发挥好地方技术团队熟悉本地灾害情况的作用，对于成果报告的科学性、合理性不能提出符合当地实际的意见建议。省普查办（省应急管理厅）积极主动作为，采取送技术到基层、技术团队驻点、重点问题逐项答疑培训等方式，共同解决问题和难题，及时进行任务分工，开展督导检查，压实州（市）和县（市、区）各方责任，变“要我干”为“我要干”，以不达胜利不罢休的决心意志，加速推动综合评估与区划工作。目前，全省16个州（市）129个县（市、区）共组织本地专家、技术人员2300余人，采取专家集中修改、技术团队驻点等措施，全力推进市、县两级综合评估与区划报告修改审查工作，真正“建立一支带不走的技术团队”。
注重强化工作创新，破解普查成果落地见效难题
通过到相关市、县调研，发现按国务院普查办技术规范编制的市、县两级成果报告内容与地方实际还存在较大差异，主要体现在减灾能力、重点隐患等评估结果与实际不符、评估结论与防治区划建议指导性不强等问题。省普查办（省应急管理厅）强化宗旨意识，把提升基层防灾减灾能力、守护人民群众安全作为出发点和落脚点，通过与技术组专家多次研究讨论，重新调整致灾因子危险性、风险和防治区划主导灾种等内容，使报告内容更贴合当地实际，更能在防灾减灾工作中发挥作用。同时，省普查办（省应急管理厅）积极发挥基层普查办（应急管理局）的主动性，鼓励党员干部创新工作方法，通过联合调研、会商研判、审核报告和协同审查等方式，下沉一线、全程参与、审查成果和修改文本，确保市、县两级同向发力、同频共振。文山州建立“州级—县级—第三方团队”三级联合审查机制，采取县级专家到州普查办集中修改、审查方式开展报告审核；保山市普查办主任牵头，市级技术专家包县到人，深入县级开展报告审核；昆明市采取专家集中两周修改市、县两级报告，专家指导县级修改的方式开展报告审核。截至目前，各市、县基本完成协同审查工作，8月底前将全部完成技术审核、审定等工作，向各级政府交上一份高质量的成果报告。
下一步，省普查办（省应急管理厅）将深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的重要论述精神，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，持续开展好主题教育，持之以恒抓好自然灾害综合风险普查评估与区划工作，落实好各项目标任务，全力完成风险普查收官战，以优异成绩向全省人民交出一份满意的答卷。用实实在在的普查成果为全省防灾减灾工作“添砖加瓦”，助力防灾减灾工作从“注重灾后救助”向“注重灾前预防”、“应对单一灾种”向“综合减灾”、“减少灾害损失”向“减轻灾害风险”转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。